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環(huán)保部將整合近3年霧霾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

[導(dǎo)讀] 建立“一證式”污染源管理模式。環(huán)保部提出，以排污許可證制度為核心，利用排污許可證“證載”內(nèi)容，支撐排污許可和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)評(píng)、總量控制、排污收費(fèi)(環(huán)境稅)、許可證監(jiān)管等制度有效銜接，建立*的固定污染源信息名錄庫(kù)，對(duì)污染源進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理，實(shí)現(xiàn)污染源排放信息整合共享，有效推進(jìn)協(xié)同治理，開啟“一證式”污染源管理新模式。

　　環(huán)保部3月11日發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)提出，將重點(diǎn)整合2013年以來霧霾監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)，開展霧霾預(yù)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用;同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式，打擊企業(yè)未批先建、偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為。

　　環(huán)保部要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式。方案要求，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)霧霾能力。就加強(qiáng)全國(guó)霧霾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整合，方案說，要重點(diǎn)整合2013年以來霧霾監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)，同步集成氣象、遙感、排放清單、城市源解析和環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)，形成霧霾案例知識(shí)庫(kù)。開展霧霾預(yù)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，支撐霧霾提前發(fā)布、應(yīng)急預(yù)案制定、預(yù)案執(zhí)行和監(jiān)察執(zhí)法，為霧霾形勢(shì)研判和應(yīng)對(duì)提供信息服務(wù)和技術(shù)支撐，提升科學(xué)預(yù)霾防霾水平。

　　對(duì)于環(huán)評(píng)統(tǒng)一監(jiān)管，方案表示，建設(shè)全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)環(huán)評(píng)監(jiān)管事前審批向事中和事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)“一本賬”的管理模式。

　　方案提出，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方式。利用環(huán)境違法舉報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)采集等環(huán)境信息采集渠道，結(jié)合企業(yè)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、工信、認(rèn)證等信息，開展大數(shù)據(jù)分析，打擊企業(yè)未批先建、偷排漏排、超標(biāo)排放等違法行為，預(yù)警企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)，支撐環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)查究違法行為轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)的差別化、化和精細(xì)化管理。

　　同時(shí)，還要開展環(huán)境督察監(jiān)管。環(huán)保部要求，研究制定綠色發(fā)展指標(biāo)體系，構(gòu)建自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立健全政府環(huán)境評(píng)價(jià)考核方法和流程，建立生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估方法，為地方領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度、企業(yè)賠償制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、責(zé)任追究制度的執(zhí)行和落實(shí)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

　　方案要求，建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋。采集和發(fā)布飲用水源地、城市黑臭水體、城市揚(yáng)塵、土壤污染場(chǎng)地、核與輻射等信息，強(qiáng)化企業(yè)排污信息公開。

　　建立“一證式”污染源管理模式。環(huán)保部提出，以排污許可證制度為核心，利用排污許可證“證載”內(nèi)容，支撐排污許可和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)評(píng)、總量控制、排污收費(fèi)(環(huán)境稅)、許可證監(jiān)管等制度有效銜接，建立*的固定污染源信息名錄庫(kù)，對(duì)污染源進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理，實(shí)現(xiàn)污染源排放信息整合共享，有效推進(jìn)協(xié)同治理，開啟“一證式”污染源管理新模式。

[來源：法制日?qǐng)?bào)-法制網(wǎng)]